清廉文化建设是新时代金融行业应对复杂环境确保自身健康发展的必由之路。一直以来，农发行黄山市分行深入学习贯彻落实党的二十大战略部署、二十届二中、三中全会、二十届中央纪委三次、四次全会精神以及习近平总书记关于金融工作的重要指示批示等，将“清廉支农、清正立行、清白做人”的农发行廉洁文化理念不断转化为广大干部员工的思想自觉和行动自觉，紧扣“人、事、时、点”四个关键维度，全面深入推进清廉金融文化建设走深走实，以清廉金融文化建设营造风清气正的良好政治生态，以政策性银行的政治担当和支农履职不断助力黄山市经济社会高质量发展。

一、盯关键之人

（一）突出对“一把手”的政治监督。坚持从政治上看、从政治上抓，将“一把手”作为政治监督、日常监督的重点对象，让“一把手”时刻感受到廉洁用权受监督。市行党委书记、纪委书记每年对下级行“一把手”至少开展一次谈话，监督其全面履行从严管党治行第一责任人职责，推动辖内党支部的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实到位；市行党委书记和纪委书记坚持逢提必谈，对新任的支行“一把手”及时开展任职谈话和廉政谈话，为年轻干部的健康成长扣好“风纪扣”、打好“预防针”；在市行本级，纪委书记发挥近距离常态化监督优势，加强对同级领导班子成员的日常监督，加大清廉风险监督力度，定期与本行领导班子成员谈话沟通，相互提醒、相互督促，督促其履行好“一岗双责”。同时，纪委结合日常监督情况，每年定期对党委（支委）成员开展“政治画像”评价。

（二）突出清廉关口的前置。强化干部队伍建设的源头预审管理，坚持选拔、提拔关口前移，根据干部日常监督管理、档案记载和纪检部门征询意见，党委严格审核人选的廉洁自律有关情况，包括有无违反中央八项规定精神、受处理处分、信访情况，以及配偶、子女移居国 （境）外情况等，切实防止“带病提拔”。纪委履行对选人用人的日常监督职责，为各类干部提拔、员工选调、经济责任审计等严把党风廉政审查意见回复政治关，从清廉角度防止“带病上岗”或“带病调动”。

二、抓关键之事

（一）统筹学习教育抓清廉。近来，以党纪学习教育及其常态化长效化机制以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育为重要抓手，从严做实党委理论中心组学习、读书班、交流研讨等规定动作，让党员干部逐章逐条学、原原本本学。市分行党委常态化开展“第一议题”学习、党委理论中心组学习、举办读书班，适时邀请市纪委监委宣传部同志来行宣讲，市县行党委(支部)书记、纪委书记每年要讲授纪律党课、廉政党课，结合身边案例剖析成因，作出警戒提醒。期间，我行推进家庭家教家风建设工作做法被总行党纪学习教育简报采用。

（二）统筹专项整治抓清廉。近年来，党委先后组织开展违规公务用车、公务接待、违规吃喝、违规开支套取费用等专项清理整治，以及深化开展乡村振兴领域、不良贷款廉洁风险专项排查、“靠金融吃金融”问题专项排查、群众身边不正之风和腐败问题专项整治，引导党员干部自觉坚决抵制金融“特殊论”、“例外论”、“精英论”的侵蚀。

（三）统筹巡视巡察整改抓清廉。结合年度内的中央巡视“回头看”整改和省行党委常规巡察整改，统筹抓好包括但不限于金融反腐领域的问题整改，其中，认领的中央巡视“回头看”整改问题均已整改完毕。积极配合省分行党委对我行开展的常规巡察工作，无违规违纪违法线索，巡察反馈的问题也均已完成整改。  

三、守关键之时

（一）守好传统节日。始终坚持“节前有监督提醒、节中有监督检查、节后有监督反馈”工作机制，重点加强节日期间作风建设的监督管理。在元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日前夕，通过下发监督提醒函、编发典型问题通报、开展集体廉政谈话、观看警示教育片等组织形式，敲响廉洁警钟，防止发生“节日病”，持续筑牢全行干部员工“每逢佳节倍思‘清’”的集体思想防线。目前，全辖无信访举报问题线索，无违规违纪违法案件，无违反中央八项规定精神行为发生。  

（二）守好婚丧喜庆。结合中央纪委国家监委历次公开通报的违反中央八项规定精神典型问题，将违规操办婚丧喜庆借机敛财行为纳入常态化监督，引导青年党员或党员干部坚决杜绝违规收受礼品礼金，切实增强廉洁自律意识、提高拒腐防变能力。对婚丧喜庆事项履行事前报备、事后报告双重监督，保证该慰问的要人情到位，该监督的也要纪律到位，目前均未发生违纪违法行为。

（三）守好“未病”之源。与其治已病，不如治未病，全行每年坚持常态化警示教育工作机制，保证月度有视频版或书本版的“每月一课”警示教育，季度有党风廉政建设分析会议，年度有现场版的反腐倡廉警示教育，由此进一步促使全行上下弄明白能干什么、不能干什么，切实增强遵规守纪意识，明确纪律红线和从业底线，持续推动清廉金融建设工作取得实效。

四、把关键之点

（一）将清廉金融文化入脑入心。充分发挥文化润“人”细无声的宣教优势，通过办公大厅电子屏滚动播放清廉金融文化宣传图文、工作电脑设置清廉金融屏保、办公走廊悬挂清廉金融版画等宣传媒介，在全行上下持续巩固一批清廉金融文化宣传主流阵地，在潜移默化的浓厚氛围中，不断提升全行清廉金融文化的影响力、感召力，实现广泛覆盖、有效渗透。

（二）将员工行为管理查严管细。一方面，强化员工管理的频度，常态化定期组织全辖干部员工开展好年度和季度的员工异常行为排查，要求每人通过中国人民银行征信系统、中国执行信息网、中国裁判文书网、国家企业信用公示系统、“电子营业执照”、微信小程序、“交管12123”APP等公共信息平台查询并提供相关佐证信息。另一方面，延伸员工管理的幅度，将员工“8小时外”也同步纳入监督管理视野，组织学习并签订《“工作时间之外”言行承诺书》，引导干部员工自觉规范言行、接受监督约束、自觉维护农发行良好形象，并加强家庭家教家风建设，告诫干部员工时刻谨记“勿以恶小而为之”。

（三）将融合监督内外兼修。在行内，一是融入日常，抓在经常。通过信贷例会、会计晨会、贷后管理例会、财审会、贷审会等五类工作会议平台，将清廉金融文化要求与中心业务工作兼并互融，严格落实廉洁办贷、管贷的要求，严肃财经纪律，把经费支出用在高质量发展的刀刃上。二是加强融合监督。坚持定期召开纪委监督工作联席会议，加强与党办、人事、财务、信贷、风控等各部门的贯通联动，共享清廉信息，在廉洁办贷、亲清关系维护、财经纪律执行、员工异常行为排查、政治生态评价等方面形成清廉金融合力，也增强了政治监督的具体化、精准化、常态化。对行外，纪委书记不定期开展客户回访，征询廉洁线索和金融服务意见，着力构建“服务作风亲、廉洁自律清”的银政企健康关系。目前，全行无违反廉洁办贷管贷的线索反映或案例发生。

下一阶段，市农发行将持续坚决贯彻落实习近平总书记关于金融反腐和廉洁文化建设的重要论述精神，勇于自我革命，持续自我净化，久久为功，不断提高清廉金融文化的影响力、渗透力、感染力，用清廉金融文化守护好黄山农发行金融政治生态的“绿水青山”。

撰稿人：熊化民